Causas del déficit presupuestario de EE. UU. – Ayuda económica

Este gráfico ilustra algunas de las diferentes causas del déficit presupuestario de EE. UU.

Fuente: estimaciones de CBO 2012 | vía Krugman

Esto muestra cómo el déficit se ha visto afectado por ciertos problemas.

Factores cíclicos

1. Gasto cíclico y pérdida de ingresos fiscales debido a la recesión.
2. Política fiscal expansiva (medidas de recuperación económica)
3. Intervención financiera para rescatar bancos e instituciones financieras.

Factores estructurales

• Recortes de impuestos de Bush
• Costo de las guerras (gasto inesperado)

El gráfico en particular no muestra otros factores que afectan el déficit presupuestario, como el crecimiento del gasto en atención médica, el costo de la seguridad social y factores relacionados con el envejecimiento de la población. Pero es interesante ver que $ 0,9 billones del déficit de 2009 (aproximadamente el 75%) fue causado por factores cíclicos.

Impacto del ajuste fiscal prematuro

La otra predicción interesante es el impacto económico de un ajuste fiscal prematuro (el llamado acantilado fiscal). Las estimaciones de la CBO sugieren que, si se produce un abismo fiscal (los recortes de gastos y los aumentos de impuestos entran en vigor), la economía de EE. UU. Verá una recesión con un crecimiento negativo del -0,5% en 2013. Sin embargo, si se evita este ajuste fiscal, la CBO predice la economía crecimiento del 1,7% en 2013 (enlace)

Ese es un escenario bastante diferente, y dado que el déficit presupuestario es causado por factores cíclicos, algo que debe evitarse.

Causas del déficit presupuestario de EE. UU.

1. Después del superávit presupuestario de los años de Clinton, hubo importantes recortes de impuestos. El primer recorte de impuestos fue para evitar “un superávit presupuestario demasiado grande”. El segundo fue pensado como una medida temporal de estímulo económico después del 11 de septiembre. Al hacer permanentes estos recortes fiscales temporales, ha contribuido al déficit subyacente. (Los recortes de impuestos representan alrededor de $ 2,8 billones de la discrepancia de $ 11,7 billones. El gran recorte del impuesto sobre la renta de 2001 representa alrededor de $ 1,2 billones en ingresos sacrificados durante la década (1)
   
2. Crecimiento del gasto sanitario. El área de más rápido crecimiento del gasto del gobierno de EE. UU. Es el gasto en atención médica. A diferencia de los sistemas sanitarios europeos, hay menos control sobre los costes porque existe un principio de pago diferente (las compañías de seguros pagan la factura). (También ha habido un crecimiento en el gasto del sector privado en atención médica. Ver: costos globales de atención médica)
3. Envejecimiento de la población. Una de las razones del superávit presupuestario de los años de Clinton fue el hecho de que la generación del ‘baby boom’ se acercaba al final de su vida laboral, un momento en el que la gente tiende a hacer la mayor contribución neta a los ingresos fiscales. A medida que este grupo de edad se jubila, pasan de ser contribuyentes netos a receptores netos: ya no pagan impuestos sobre la renta, sino que tienen derecho a pensiones y atención médica. Según Concord, el envejecimiento de la población representa el 64% del crecimiento de los costos del Seguro Social, Medicare y Medicaid hasta el 2035. Fuente: Concord US Structural deficit
   
4. Medidas fiscales temporales para impulsar el crecimiento. Estados Unidos buscó un paquete de recuperación económica de impuestos más bajos para impulsar el crecimiento económico. Esto se está retirando gradualmente, pero dio lugar a un aumento temporal del déficit presupuestario.
5. Factores cíclicos. Como se mencionó anteriormente, la recesión tuvo un impacto profundo tanto en el gasto (por ejemplo, el seguro de desempleo) como en los ingresos fiscales, que cayeron drásticamente. Este gráfico de la Fed de San Luis ayuda a ilustrar el impacto en los ingresos fiscales tras la recesión de 2008

Fuente: Business insider – Causa del déficit de EE. UU.

Previsiones de la CBO para la economía estadounidense