Una mirada a los argumentos a favor y en contra de la privatización.
La privatización implica la venta de activos estatales al sector privado. Se argumenta que el sector privado tiende a administrar un negocio de manera más eficiente debido al afán de lucro. Sin embargo, los críticos argumentan que las empresas privadas pueden explotar su poder de monopolio e ignorar los costos sociales más amplios. La privatización se logra a menudo mediante la cotización de la nueva empresa privada en el mercado de valores. En las décadas de 1980 y 1990, el Reino Unido privatizó muchas industrias que anteriormente eran de propiedad estatal, como BP, BT, British Airways, compañías eléctricas, compañías de gas y redes ferroviarias.
Argumentos a favor y en contra de la privatización
Beneficios potenciales de la privatización
1. Mayor eficiencia
El principal argumento a favor de la privatización es que las empresas privadas tienen un incentivo de ganancias para reducir costos y ser más eficientes. Si trabaja para una industria administrada por el gobierno, los gerentes generalmente no comparten las ganancias. Sin embargo, una empresa privada está interesada en obtener ganancias, por lo que es más probable que reduzca costos y sea eficiente. Desde la privatización, empresas como BT y British Airways han mostrado grados de eficiencia mejorada y mayor rentabilidad.
2. Falta de injerencia política
Se argumenta que los gobiernos son malos administradores económicos. Están motivados por presiones políticas más que por un sólido sentido económico y comercial. Por ejemplo, una empresa estatal puede emplear trabajadores excedentes, lo cual es ineficiente. El gobierno puede ser reacio a deshacerse de los trabajadores debido a la publicidad negativa que implica la pérdida de puestos de trabajo. Por lo tanto, las empresas estatales a menudo emplean a demasiados trabajadores, lo que aumenta la ineficiencia.
3. Visión a corto plazo
Un gobierno que muchos piensan solo en términos de las próximas elecciones. Por lo tanto, es posible que no estén dispuestos a invertir en mejoras de infraestructura que beneficiarán a la empresa a largo plazo porque están más preocupados por los proyectos que brindan un beneficio antes de las elecciones. Es más fácil recortar la inversión del sector público que los servicios de primera línea como la atención médica.
4. Accionistas
Se argumenta que una empresa privada tiene presión de los accionistas para desempeñarse de manera eficiente. Si la empresa es ineficiente, entonces la empresa podría estar sujeta a una adquisición. Una empresa estatal no tiene esta presión y, por lo tanto, es más fácil que sea ineficiente.
5. Mayor competencia
A menudo, la privatización de los monopolios estatales se produce junto con la desregulación, es decir, políticas que permiten que más empresas entren en la industria y aumenten la competitividad del mercado. Es este aumento de la competencia el que puede ser el mayor acicate para mejorar la eficiencia. Por ejemplo, ahora hay más competencia en telecomunicaciones y distribución de gas y electricidad.
- Sin embargo, la privatización no necesariamente aumenta la competencia; depende de la naturaleza del mercado. Por ejemplo, no hay competencia en el agua del grifo porque es un monopolio natural. También hay muy poca competencia dentro de la industria ferroviaria.
6. El gobierno recaudará ingresos con la venta.
La venta de activos estatales al sector privado generó importantes sumas para el gobierno del Reino Unido en la década de 1980. Sin embargo, este es un beneficio único. También significa que perdemos dividendos futuros de las ganancias de las empresas públicas.
Desventajas de la privatización
1. Monopolio
natural Un monopolio natural ocurre cuando el número más eficiente de empresas en una industria es una. Por ejemplo, el agua del grifo tiene costos fijos muy importantes. Por tanto, no hay margen para la competencia entre varias empresas. Por lo tanto, en este caso, la privatización solo crearía un monopolio privado que podría buscar establecer precios más altos que exploten a los consumidores. Por tanto, es mejor tener un monopolio público que un monopolio privado que pueda explotar al consumidor.
2. Interés público
Hay muchas industrias que realizan un servicio público importante, por ejemplo, atención médica, educación y transporte público. En estas industrias, el afán de lucro no debería ser el objetivo principal de las empresas y la industria. Por ejemplo, en el caso de la atención médica, se teme que privatizar la atención médica signifique que se otorgue una mayor prioridad a las ganancias que a la atención al paciente. Además, en una industria como la atención médica, podría decirse que no necesitamos un motivo de lucro para mejorar los estándares. Cuando los médicos tratan a los pacientes, es poco probable que se esfuercen más si obtienen una bonificación.
3. El gobierno pierde dividendos potenciales .
Muchas de las empresas privatizadas en el Reino Unido son bastante rentables. Esto significa que el gobierno pierde sus dividendos, en lugar de ir a los accionistas adinerados.
4. Problema de la regulación de los monopolios privados .
La privatización crea monopolios privados, como las empresas de agua y ferroviarias. Estos deben regularse para evitar el abuso del poder monopolístico. Por lo tanto, todavía existe la necesidad de una regulación gubernamental, similar a la de propiedad estatal.
5. Fragmentación de industrias
En el Reino Unido, la privatización de los ferrocarriles llevó a dividir la red ferroviaria en empresas de infraestructura y operación de trenes. Esto llevó a áreas en las que no estaba claro quién tenía la responsabilidad. Por ejemplo, nadie se responsabilizó por la seguridad del accidente ferroviario de Hatfield. Diferentes empresas ferroviarias han aumentado la complejidad de los billetes de tren.
6. Corto plazo de las empresas
Además de que el gobierno está motivado por presiones a corto plazo, esto es algo que las empresas privadas también pueden hacer. Para complacer a los accionistas, pueden buscar aumentar las ganancias a corto plazo y evitar invertir en proyectos a largo plazo. Por ejemplo, el Reino Unido está sufriendo una falta de inversión en nuevas fuentes de energía; las empresas privatizadas están intentando aprovechar las plantas existentes en lugar de invertir en nuevas.
Evaluación de privatización
- Depende de la industria en cuestión. Una industria como las telecomunicaciones es una industria típica en la que el incentivo de las ganancias puede ayudar a aumentar la eficiencia. Sin embargo, si lo aplica a industrias como la atención médica o el transporte público, el afán de lucro es menos importante.
- Depende de la calidad de la regulación. ¿Los reguladores hacen que las empresas privatizadas cumplan con ciertos estándares de servicio y mantengan los precios bajos?
- ¿Es el mercado competitivo y competitivo? La creación de un monopolio privado puede dañar los intereses de los consumidores, pero si el mercado es muy competitivo, hay más posibilidades de ahorrar por eficiencia.
- ¿Se pueden crear incentivos en una empresa nacionalizada? Por ejemplo, el pago relacionado con el desempeño podría reemplazar el incentivo de ganancias.
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