La UE ha entrado recientemente en una recesión de doble caída, con los países del sur de la zona euro especialmente afectados. Como consecuencia de la recesión, el desempleo en la UE sigue aumentando. En los últimos doce meses, el número de desempleados se ha incrementado en 2 millones,
hasta llegar a más de 25 millones. La tasa de desempleo llega al 10,6% en la UE y al 11,6% en la zona del euro.
Para restablecer el crecimiento económico, la UE ha elaborado una Encuesta anual sobre el crecimiento de 2013 para tratar de abordar estos problemas. Han sugerido concentrarse en:
- Perseguir una consolidación fiscal diferenciada y favorable al crecimiento
- Restaurar los préstamos normales a la economía
- Promover el crecimiento y la competitividad para hoy y mañana
- Abordar el desempleo y las consecuencias sociales de la crisis
- Modernización de la administración pública
Consolidación fiscal diferenciada y favorable al crecimiento
El informe de la UE afirma que, en los últimos años, la deuda soberana de la UE ha aumentado del 60% al 90% del PIB y, por lo tanto, los niveles de deuda deben reducirse rápidamente. Sin embargo, admiten que la consolidación fiscal (aumentos de impuestos y recortes de gastos) podría conducir a un menor crecimiento. Sin embargo, argumentan que algunos tipos de consolidación fiscal pueden tener un impacto negativo menor en el crecimiento económico. Por ejemplo.
- Reducir los impuestos sobre el trabajo podría ayudar a crear empleo. Los costos laborales más bajos podrían ayudar a mejorar la competitividad. Esto es importante para países como Portugal, que son relativamente poco competitivos. (ver también: devaluación fiscal)
- Afirman que reducir el gasto público tiene un efecto multiplicador negativo menor que aumentar los impuestos.
- Considere aumentar la edad de jubilación y evitar la jubilación anticipada; esto puede reducir el gasto público con menos impacto en el crecimiento económico.
Evaluación de la ‘consolidación fiscal favorable al crecimiento’
- La “consolidación fiscal favorable al crecimiento” parece una contradicción de términos. El problema básico es que la consolidación fiscal ha reducido significativamente el crecimiento económico. Ha habido un gran efecto multiplicador negativo dentro de la UE
- Los recortes de gastos tienen un gran efecto multiplicador negativo. Los recortes a las prestaciones sociales han provocado un menor gasto y una mayor pobreza entre los desempleados.
- La UE afirma que el pacto de estabilidad y crecimiento tiene flexibilidad. “Por ejemplo, durante 2012, los plazos establecidos para que España y Portugal vuelvan a reducir sus déficits públicos por debajo del 3% del PIB se ampliaron un año, dándoles hasta 2014 para alcanzar este objetivo”. Pero esto realmente no es flexibilidad. Un país con la profundidad de la recesión de España y Portugal no debería intentar alcanzar un déficit presupuestario del 3% del PIB en 2014, cuando el gasto privado está cayendo.
- No se menciona la política monetaria (por ejemplo, alguna forma de aumentar la oferta monetaria). Si se aplica correctamente, la política monetaria podría impulsar la demanda agregada, ya que la consolidación fiscal reduce la DA.
2.Restablecimiento de los préstamos normales a la economía
La recesión, la contracción del crédito y la crisis de la deuda soberana han provocado una caída en los préstamos bancarios, la UE espera mejorar los préstamos a través de ciertas iniciativas como: más dinero para el Banco Europeo de Inversiones, un mayor uso de los fondos estructurales de la UE y mayores esfuerzos para co- coordinar la recapitalización de los bancos comerciales.
Evaluación
- No se garantiza que estas medidas sean suficientes para hacer frente al desapalancamiento fundamental que se produce en los bancos europeos. La magnitud de las pérdidas bancarias es mucho mayor que los esfuerzos de la UE para superarla.
- Incluso si el crédito bancario aumenta, es solo una parte de la ecuación y no resuelve la falta de demanda agregada.
Promover el crecimiento y la competitividad para hoy y mañana
Esto implica políticas del lado de la oferta, como el aumento de la competencia en el transporte, el fomento de la inversión en tecnología de Internet de banda ancha y un mayor gasto en I + D.
Estas políticas del lado de la oferta están bien intencionadas, pero llevará mucho tiempo surtir efecto. Además, no se menciona el problema de competitividad más fundamental que surge de la pertenencia a la zona euro.
Abordar el desempleo y las consecuencias sociales de la crisis
Esto implica políticas del lado de la oferta para hacer frente a las inflexibilidades del mercado laboral y el desajuste de habilidades. Implica políticas como una mayor flexibilidad (por ejemplo, más fácil contratar y despedir trabajadores), evaluar si los salarios mínimos son demasiado altos, gastar dinero en educación y formación para mejorar las habilidades de los desempleados de larga duración.
Definitivamente, la UE tiene problemas con el desempleo estructural derivado de la falta de competencias y la falta de flexibilidad en los mercados laborales. Por tanto, hay margen para abordar parte de este desempleo. Sin embargo, el importante aumento del desempleo en los últimos meses y años se debe a la deficiencia de la demanda agregada y a la recesión en curso. Las políticas del lado de la oferta no resolverán este tipo de desempleo
5. Modernización de la administración pública
Básicamente, mayor eficiencia en el gobierno.
Conclusión
Hay buenas ideas en el pacto de crecimiento de 2013. Hay margen para reducir el desempleo estructural con políticas adecuadas del lado de la oferta; algunos tipos de consolidación fiscal pueden tener un impacto menor en el crecimiento económico.
Sin embargo, el paquete general pierde el componente esencial que es una deficiencia de la demanda agregada dentro de la eurozona (y especialmente en el sur). Cambiar la naturaleza de la consolidación fiscal realmente no ayudará. Dentro de este documento para el crecimiento, no se menciona:
- la necesidad de impulsar la demanda agregada
- La necesidad de un mayor papel de la política monetaria para hacer frente a la crisis económica a la que se enfrenta la UE
- el problema de los tipos de cambio desalineados en la zona euro.
- La necesidad de compras agresivas de bonos para estabilizar los rendimientos de los bonos y dar a los países mucho más tiempo para abordar los problemas de la deuda.
- El hecho de que la austeridad, lejos de resolver la crisis de los bonos, está provocando una espiral deflacionaria de la deuda con una relación deuda / PIB en aumento, a pesar de la consolidación fiscal
Una de las mayores ironías es que la UE declara que sus políticas para 2013 son las mismas que para 2012. Sin embargo, no se reconoce que en los últimos 12 meses, su estrategia es lamentablemente inadecuada.
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