Pregunta de los lectores: ¿La creación de empleo proviene del sector público o privado?
- El sector público es el gobierno (nacional y local). Los trabajos del sector público incluyen médicos, policías, maestros y funcionarios públicos.
- El sector privado son empresas privadas: comercio minorista, manufactura, servicios locales.
Empleos del sector público como porcentaje del empleo total
- Reino Unido 23,5% (2013)
- Estados Unidos 14,6% (2008)
- China 32,8% (2003). En 1978, la tasa de China era del 100%. En 1995 (56,4%)
- India 4,5% (2008)
- Francia 20% (2014)
- Cuba 80% (2010)
En los países del antiguo bloque soviético, el empleo estatal representaba entre el 70 y el 90% del empleo. En los países en desarrollo, como India y Bangladesh, las tasas de empleo son bajas entre el 4% y el 5% (debido a una participación más pequeña de los ingresos fiscales y al tamaño limitado del gobierno.
¿Qué sector es mejor para la creación de empleo?
Los economistas de libre mercado sostienen que el sector privado es más adecuado para la creación de empleo porque las empresas responden a las preferencias de los consumidores y las tendencias del mercado y proporcionan empleo en áreas de alta demanda.
Fortalezas del sector privado
Incentivo de ganancias . Las empresas privadas tienen un incentivo de ganancias para reducir costos y desarrollar productos demandados por los consumidores. En el sector gubernamental, este motivo de lucro a menudo está ausente. Por lo tanto, los organismos gubernamentales tienen una mayor tendencia a tener exceso de personal e ineficacia.
Burocracia . Por razones políticas, a veces es más difícil deshacerse de los trabajadores excedentes del sector público que del sector privado. Los empresarios privados no tienen que preocuparse por la popularidad política y, por lo tanto, están más dispuestos a despedir a la gente si esto ayuda a la eficiencia. El sector público, por otro lado, es más probable que emplee trabajadores excedentes en trabajos improductivos.
Desplazamiento . Si el sector público aumenta, entonces se están reduciendo los recursos para el sector privado. Por ejemplo, si aumentamos los impuestos para aumentar el gasto público, esto significa que el sector privado tiene menos recursos para la inversión del sector privado. Por tanto, si se puede reducir el gasto público, se liberarán recursos para un crecimiento del sector privado y una creación de empleo más eficientes. Aunque puede haber problemas temporales debido a los recortes de gastos del sector público, a largo plazo, permitirá bajar los impuestos y aumentar la inversión del sector privado.
Gasto público que desalienta la productividad.
Algunos gastos gubernamentales pueden desalentar la productividad. Por ejemplo, las prestaciones sociales pueden reducir el incentivo para trabajar y fomentar la inactividad económica. Reducir las prestaciones sociales (p. Ej., Hacer que sea más difícil solicitar prestaciones por enfermedad / desempleo puede animar a las personas a conseguir un trabajo y volverse económicamente activas) (aunque puede entrar en conflicto con los objetivos de equidad)
Argumentos a favor del sector público
Bienes públicos
Es muy poco probable que el sector privado proporcione bienes públicos debido al problema de los oportunistas. Por lo tanto, el gobierno debe proporcionar casi todos los bienes con las características de los bienes públicos. Esto incluye la limpieza de calles, el ejército, la policía y el sistema judicial.
Bienes de mérito y externalidades positivas
Los bienes con externalidades positivas serán subconsumidos en un mercado libre. Por ejemplo, la educación y la formación podrían proporcionarse en el mercado libre, pero en general hay un subconsumo del nivel socialmente óptimo porque las empresas privadas ignoran las externalidades positivas. Por lo tanto, el gobierno debe intervenir en servicios públicos como la salud y la educación. Al ofrecer planes de formación de buena calidad, el gobierno puede ayudar a aumentar la productividad laboral y proporcionar a las empresas privadas trabajadores cualificados.
El mismo argumento se aplica a la inversión en infraestructura. por ejemplo, nuevos enlaces ferroviarios y carreteras.
Estabilidad macroeconómica
Los empleos del sector privado son más volátiles con respecto al ciclo económico. En una recesión, podemos ver una fuerte caída en el empleo del sector privado a medida que las empresas reducen la mano de obra. En una recesión, los empleos del sector público actúan como estabilizadores, limitando el aumento del desempleo. JM Keynes argumentó que en una recesión severa, el gobierno debería intervenir y crear más empleo. Por ejemplo, un esquema de obras públicas como el New Deal de la década de 1930.
Sin desplazamiento en la trampa de liquidez
Si la economía está en pleno empleo y crece con fuerza, un mayor endeudamiento y gasto público provocará un desplazamiento. Sin embargo, en una recesión, puede haber un fuerte aumento en el ahorro de los consumidores. Esto conduce a una caída en el gasto y la capacidad disponible. En esta situación, un aumento en el gasto público financiado con préstamos del gobierno no causa desplazamiento porque el gobierno está utilizando ahorros del sector privado que de otra manera permanecerían inactivos.
Conclusión
Tanto el sector público como el privado tienen un papel que desempeñar. Para las empresas generales sin externalidades, es probable que el sector privado sea más eficiente y mejor en la creación de empleo. Reducir el alcance del gasto público podría crear más oportunidades del sector privado para la inversión y la creación de empleo.
Sin embargo, el sector privado también necesita un buen sector público para proporcionar educación, salud e inversión en infraestructura. Además, el sector privado necesita una macroeconomía estable que el gobierno tiene la función de proporcionar. En una recesión prolongada, los argumentos a favor de la intervención del gobierno para crear puestos de trabajo son mucho más sólidos que cuando la economía está creciendo con fuerza.
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