En una publicación reciente, analizamos las ventajas de la libre circulación de mano de obra. Pero, ¿qué pasa con los problemas que pueden surgir de la libre circulación de mano de obra?
En primer lugar, la libre circulación de mano de obra depende del área en cuestión. Para hacer un contraste fácil, inicialmente, la UE era libre de movimiento de trabajadores entre 12/15 países de Europa Occidental. Estos países tenían tasas salariales relativamente similares y no vimos ningún cambio dramático en los trabajadores entre los estados miembros de la UE.
En los últimos años, la UE se ha expandido a 28 (27 después del Brexit). Ahora es un área económica con diferencias salariales bastante significativas, lo que crea una presión económica más fuerte para la migración laboral. La mayor diferencia salarial crea un incentivo económico más fuerte para que la mano de obra se mueva y puede conducir a una migración laboral más significativa.
Tasas salariales medias en Europa
Fuente: Wikipedia – Tasas salariales mensuales medias netas
- Reino Unido – 2.312 €
- Polonia – 756 €
- Hungría – 570 €
Dentro de estas cifras nacionales, también puede ver diferencias regionales, por ejemplo, la diferencia entre los salarios en Londres y el sur de Gales.
- Además, vale la pena tener en cuenta el costo de vida, que es un desincentivo para mudarse a Londres.
- Además, depende de las habilidades de los migrantes, los migrantes poco calificados solo pueden obtener un trabajo relativamente mal remunerado.
- Además, no son solo las diferencias salariales las que pueden atraer los flujos de mano de obra, sino también el crecimiento económico relativo y las tasas de desempleo. El desempeño económico relativamente mejor del Reino Unido que el de la zona euro desde 2010 es un factor que fomenta la migración neta.
Pero lo sorprendente de las tasas salariales es el incentivo económico para que las personas de Europa del Este busquen empleo en países como Alemania, Francia y Reino Unido. Un trabajador húngaro podría ganar en un año en el Reino Unido, lo que podría llevar cuatro años en Hungría.
Costes laborales estimados por hora, Europa 2015
Fuente: Eurostat.
Diferenciales salariales y migración neta.
La libre circulación de mano de obra puede provocar grandes flujos de personas de regiones de bajos ingresos a regiones de altos ingresos.
Grandes flujos de personas
Desde 1992, ha habido una brecha creciente entre las entradas y las salidas, creando una entrada neta de personas en el Reino Unido. En 2015, esta migración neta alcanzó 336.000 (BBC). Aproximadamente el 50% es de la UE
Problemas potenciales de la libre circulación de mano de obra
Los grandes flujos netos de personas causan problemas de infraestructura . El Reino Unido ha experimentado un aumento de la población de 0,5 millones el año pasado; aproximadamente el 75% de este aumento se debe a la migración neta (aunque esto incluye tanto a la UE como fuera de la UE). (Enlace). Existe la preocupación de que un rápido aumento de la población ejerza presión sobre los servicios públicos: salud, educación y vivienda.
En teoría, una población activa en aumento debería aumentar directamente el PIB, lo que generaría más ingresos fiscales que se pueden utilizar para gastar en mejorar los servicios públicos. (Los migrantes son contribuyentes fiscales netos). Sin embargo, en el Reino Unido, la migración neta se produjo durante un período de gasto público restringido. El crecimiento real del PIB per cápita ha sido bajo y el gobierno se ha comprometido a recortar aspectos del gasto público. Por lo tanto, el aumento de la población ha ejercido presión sobre los servicios públicos, y la gente siente que los servicios públicos, como el NHS, han estado bajo presión porque la oferta no ha satisfecho la creciente demanda de la creciente población de inmigrantes.
Sin embargo, consulte: NHS e inmigración para una evaluación de este punto.
Los grandes flujos netos exacerbaron la crisis inmobiliaria . El Reino Unido tiene una crisis inmobiliaria: la demanda está creciendo más rápido que la capacidad (o la voluntad) de construir nuevas casas, el resultado es que los precios de las casas y los alquileres han aumentado más rápido que los precios y los salarios, aumentando los costos de vida. Los grandes flujos netos de migrantes no han provocado esta crisis de vivienda, pero los flujos adicionales de personas han exacerbado la brecha entre la oferta y la demanda. En teoría, se podrían construir más casas para hacer frente a la creciente demanda y el crecimiento de la población. Pero esto se complica por el hecho de que el Reino Unido tiene un terreno limitado que está dispuesto a ceder para construir, por ejemplo, las protestas contra la construcción de nuevas viviendas en terrenos del cinturón verde.
Ver: Inmigración y vivienda.
Congestión
Incluso si los servicios públicos y la vivienda aumentaran para satisfacer la oferta, se podría argumentar que una población en aumento conduce a una disminución en la calidad de vida porque aumenta la densidad y la congestión de la población. Por ejemplo, en el Reino Unido, hay un terreno limitado para construir nuevas carreteras (sin atravesar el campo). Por lo tanto, un rápido aumento de la población debido a la libre circulación de mano de obra contribuirá a una mayor congestión del tráfico, lo que tiene costos económicos y sociales.
Por otro lado, una mayor densidad de población puede tener algunos beneficios.
Presión a la baja sobre los salarios. El argumento es que, si se permiten grandes flujos netos de trabajadores de países con salarios bajos, estos trabajadores estarán dispuestos a rebajar los salarios y el aumento de la oferta de mano de obra conducirá a una caída de los salarios de los trabajadores nativos. Este es particularmente el caso de los trabajadores no calificados que son sustitutos más cercanos de la mano de obra inmigrante.
Sin embargo, esto es complicado.
- En primer lugar, los migrantes crean más demanda en la economía, compensando el aumento de la oferta. También son contribuyentes netos al presupuesto del gobierno. También depende de las habilidades de los migrantes.
- Un estudio del Banco de Inglaterra encontró que la migración neta tenía poco o ningún impacto perceptible en los salarios. Sin embargo, el efecto fue más notable entre la mano de obra semi / no calificada. (Informe del Banco de Inglaterra – inmigración sobre salarios)
“La investigación empírica sobre los efectos de la inmigración en el Reino Unido en el mercado laboral encuentra pocos efectos adversos generales de la inmigración en los salarios y el empleo de los nacidos en el Reino Unido… Los menos calificados son sustitutos más cercanos de los inmigrantes que los más calificados. Por lo tanto, es más probable que las presiones derivadas de una mayor competencia por puestos de trabajo se encuentren entre los trabajadores menos calificados. Pero estos efectos son pequeños ”(Manacorda et al, 2011; Dustmann et al, 2005, 2013; Nickell y Saleheen, 2008). (Centro de Política Económica)
La otra complicación es que desde 2008, hemos visto un estancamiento de la productividad y los salarios reales en gran parte del mundo occidental. Esto se debe a varios factores, como mercados laborales más flexibles, el auge de la globalización y la recesión que facilitan a las empresas detener los aumentos salariales. Por tanto, resulta difícil distinguir si el estancamiento del crecimiento de los salarios se debe a los efectos de la migración neta o a tendencias económicas más generales.
“Fuga de cerebros” Los países en desarrollo pueden perder su mejor mano de obra calificada . Los trabajadores pueden verse atraídos hacia países desarrollados con salarios más altos, lo que dificulta que los países en desarrollo retengan personal calificado. Esto podría dañar el desarrollo económico de los países en desarrollo. Por ejemplo, se estima que dos millones de polacos han emigrado a Europa occidental (principalmente Reino Unido, Alemania e Irlanda) mientras conservan el estatus de residente. Esto significa que Polonia ha perdido una parte significativa de su fuerza laboral más educada y dinámica. Esta ‘fuga de cerebros’ conlleva varios costes
- Escasez de trabajadores
- Presión al alza sobre los salarios, que conduce a una pérdida de competitividad
- Aumento de la tasa de dependencia (más jubilados que trabajadores jóvenes), lo que genera impuestos más altos.
- Sin embargo por otro lado. Estos trabajadores polacos a menudo ahorran dinero del trabajo en el extranjero y estos ahorros regresan a Polonia para ayudar a los miembros de la familia y establecer nuevos negocios. Además, la libre circulación de mano de obra funciona en ambos sentidos. Es posible que Polonia haya visto la emigración de trabajadores, pero también un aumento de inmigrantes.
El trabajo no puede tratarse como un factor de producción. En un período de auge, los inmigrantes a menudo son bienvenidos (o al menos tolerados) pero en una recesión el sentimiento proteccionista a menudo se vuelve contra los trabajadores extranjeros y los trabajadores extranjeros pueden ser los primeros en ser descartados. Pero, en realidad, no es tan fácil “volver a casa”. Hay muchas inmovilidades geográficas.
La inmigración puede enmascarar la escasez de mano de obra calificada. La inmigración puede prevenir la inflación salarial, pero también podría hacer que un auge sea más duradero y ayudar a ocultar las presiones inflacionarias en la economía. Por tanto, retrasa el auge y la caída.
No es una mejora de Pareto
Muchos estudios muestran que la migración neta brinda beneficios económicos netos y, en realidad, contribuye netamente a los ingresos fiscales. Pero, si ese es el caso, ¿por qué es tan impopular? Una razón es que, aunque la migración neta puede generar un beneficio nacional neto, algunos grupos de trabajadores y algunas regiones pueden verse afectados negativamente.
Por ejemplo, si los migrantes netos contribuyen a mejorar las finanzas, no hay garantía de que un gobierno gaste el dinero en mejorar los servicios públicos en áreas donde ha habido el aumento más pronunciado de la migración y la población. El efecto es que, aunque el gobierno se beneficia de las contribuciones netas, los habitantes del sureste (una región de alta migración) ven disminuir la calidad relativa de los servicios públicos.
- Otro ejemplo es que la migración neta puede mejorar el bienestar económico, pero las empresas pueden ser el mayor beneficiario porque pueden volverse más rentables debido a los salarios más bajos, pero los trabajadores no calificados ven una caída en los niveles de vida debido al estancamiento de los salarios y una disminución percibida en los servicios públicos.
Problemas no económicos. Se trata principalmente de cuestiones económicas, pero sin duda es importante la percepción de las personas que se sienten abrumadas por la gran afluencia de personas con diferentes culturas que cambian la naturaleza de la zona. Este resentimiento por la rápida inmigración no es un fenómeno nuevo. El Reino Unido experimentó algo peor después de la inmigración de la Commonwealth en la década de 1960. Los migrantes tienden a ser absorbidos por las comunidades con el tiempo. Sin embargo, es la rápida afluencia de personas a un área que la gente puede encontrar inquietante, especialmente si existen problemas sociales, como viviendas deficientes, alto desempleo y delincuencia.
Cobertura mediática
Otro tema que vale la pena mencionar es que la cobertura de los medios ha sido en gran medida negativa sobre la migración. Periódicos como el Daily Express, Mail y Sun han puesto de relieve los problemas de la migración que ha sido un factor que ha hecho que algunas personas, incluso en áreas de muy baja migración neta, se sientan resentidas por la migración. La cobertura de los medios no siempre ha sido imparcial, resalta los problemas de la migración, pero ignora los beneficios de la migración.
Conclusión
La libre circulación de mano de obra en la UE 28 ha experimentado cambios muy rápidos en la población. Esto puede generar costos económicos reales, especialmente si el gobierno no está preparado para lidiar con el aumento de la población en áreas particulares. La otra dificultad es separar los posibles costos económicos y sociales de la libre circulación de problemas más subyacentes, como los desafíos de infraestructura.
Mañana: ¿puede la política gubernamental ayudar a abordar los problemas que surgen de la libre circulación de mano de obra?
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