Hay dos estrategias principales para reducir el desempleo:
- Políticas del lado de la demanda para reducir el desempleo por déficit de demanda (desempleo causado por la recesión)
- Políticas del lado de la oferta para reducir el desempleo estructural / (la tasa natural de desempleo)
Una lista rápida de políticas para reducir el desempleo
- Política monetaria: recortar las tasas de interés para impulsar la demanda agregada (DA)
- Política fiscal: reducción de impuestos para impulsar la DA.
- Educación y formación para ayudar a reducir el desempleo estructural.
- Subsidios geográficos para alentar a las empresas a invertir en áreas deprimidas.
- Salario mínimo más bajo para reducir el desempleo del salario real.
- Mercados laborales más flexibles, para facilitar la contratación y el despido de trabajadores.
Políticas del lado de la demanda
Las políticas del lado de la demanda son críticas cuando hay una recesión y un aumento del desempleo cíclico. (por ejemplo, después de la recesión de 1991 y después de la recesión de 2008)
1. Política fiscal
La política fiscal puede reducir el desempleo al ayudar a aumentar la demanda agregada y la tasa de crecimiento económico. El gobierno deberá seguir una política fiscal expansiva; esto implica recortar impuestos y aumentar el gasto público. Los impuestos más bajos aumentan la renta disponible (por ejemplo, el IVA se redujo al 15% en 2008) y, por lo tanto, ayudan a aumentar el consumo, lo que lleva a una mayor demanda agregada (DA).
Con un aumento en AD, habrá un aumento en el PIB real (siempre que haya capacidad de reserva en la economía). Si las empresas producen más, habrá un aumento en la demanda de trabajadores y por lo tanto un menor desempleo por deficiencia de demanda. Además, con una mayor demanda agregada y un fuerte crecimiento económico, menos empresas irán a la quiebra, lo que significa menos pérdidas de empleo.
Keynes fue un activo defensor de la política fiscal expansiva durante una recesión prolongada. Sostiene que en una recesión, los recursos (tanto capital como trabajo) están inactivos. Por lo tanto, el gobierno debería intervenir y crear una demanda adicional para reducir el desempleo.
Impacto de una mayor DA en la economía
Esto muestra un aumento en DA que provoca un PIB real más alto. El aumento de la producción hace que las empresas necesiten más trabajadores.
Sin embargo,
- Depende de otros componentes de la EA. por ejemplo, si la confianza es baja, es posible que la reducción de impuestos no aumente el gasto del consumidor porque la gente prefiere ahorrar. Además, es posible que la gente no gaste los recortes de impuestos, si pronto se revertirán.
- La política fiscal puede tener retrasos. Por ejemplo, una decisión de aumentar el gasto público puede tardar mucho en afectar la demanda agregada (DA).
- Si la economía está cerca de su capacidad total, un aumento en DA solo causará inflación. La política fiscal expansiva solo reducirá el desempleo si existe una brecha de producción.
- La política fiscal expansiva requerirá un mayor endeudamiento del gobierno; esto puede no ser posible para países con altos niveles de deuda y crecientes rendimientos de los bonos.
- A largo plazo, la política fiscal expansiva puede provocar un desplazamiento, es decir, el gobierno aumenta el gasto, pero como pide prestado al sector privado, tiene menos para gastar y, por lo tanto, la DA no aumenta. Sin embargo, los keynesianos argumentan que el desplazamiento no ocurrirá en una trampa de liquidez.
2. Política monetaria
La política monetaria implicaría recortar las tasas de interés. Las tasas más bajas reducen el costo de los préstamos y animan a las personas a gastar e invertir. Esto aumenta la DA y también debería ayudar a aumentar el PIB y reducir el desempleo por déficit de demanda.
Además, tasas de interés más bajas reducirán el tipo de cambio y harán que las exportaciones sean más competitivas.
En algunos casos, las tasas de interés más bajas pueden ser ineficaces para impulsar la demanda. En este caso, los Bancos Centrales pueden recurrir a la flexibilización cuantitativa. Este es un intento de aumentar la oferta monetaria e impulsar la demanda agregada. Ver: flexibilización cuantitativa.
Evaluación
- Problemas similares a la política fiscal. por ejemplo, depende de otros componentes de la EA.
- Las tasas de interés más bajas pueden no ayudar a impulsar el gasto si los bancos aún se muestran reacios a otorgar préstamos.
- Las políticas del lado de la demanda pueden contribuir a reducir el desempleo por déficit de demanda, por ejemplo, en una recesión. Sin embargo, no pueden reducir el desempleo por el lado de la oferta. Por tanto, su eficacia depende del tipo de paro que se produzca.
Políticas del lado de la oferta para reducir el desempleo
Las políticas del lado de la oferta se ocupan de cuestiones más microeconómicas. No tienen como objetivo impulsar la demanda agregada general, sino que buscan superar las imperfecciones en el mercado laboral y reducir el desempleo causado por factores del lado de la oferta. El desempleo del lado de la oferta incluye:
- Friccional
- Estructural
- Clásico (salario real)
Políticas para reducir el desempleo por el lado de la oferta
1. Educación y formación . El objetivo es proporcionar a los desempleados de larga duración nuevas competencias que les permitan encontrar trabajo en industrias en desarrollo, por ejemplo, volver a capacitar a los trabajadores siderúrgicos desempleados para que tengan competencias informáticas básicas que les ayuden a encontrar trabajo en el sector servicios. – Sin embargo, a pesar de ofrecer programas de educación y formación, es posible que los desempleados no puedan o no quieran aprender nuevas habilidades. En el mejor de los casos, se necesitarán varios años para reducir el desempleo.
2. Reducir el poder de los sindicatos . Si los sindicatos pueden negociar salarios por encima del nivel de compensación del mercado, provocarán un desempleo salarial real. En este caso, la reducción de la influencia de los sindicatos (o la reducción del salario mínimo) ayudará a solucionar este desempleo del salario real.
3. Subvenciones al empleo . Las empresas podrían recibir exenciones fiscales o subsidios para contratar desempleados de larga duración. Esto ayuda a darles una nueva confianza y capacitación en el trabajo. Sin embargo, será bastante costoso y puede alentar a las empresas a reemplazar a los trabajadores actuales con el desempleo de largo plazo para beneficiarse de las exenciones fiscales.
4. Mejorar la flexibilidad del mercado laboral . Se argumenta que las tasas estructurales más altas de desempleo en Europa se deben a los mercados laborales restrictivos que desalientan a las empresas a contratar trabajadores en primer lugar. Por ejemplo, abolir el número máximo de semanas laborales y facilitar la contratación y el despido de trabajadores puede fomentar una mayor creación de empleo. Sin embargo, una mayor flexibilidad del mercado laboral podría provocar un aumento del empleo temporal y una mayor inseguridad laboral.
5. Requisitos de beneficios más estrictos . Los gobiernos podrían asumir un papel más proactivo para hacer que los desempleados acepten un trabajo o se arriesguen a perder los beneficios. Después de un cierto período, el gobierno podría garantizar un trabajo en el sector público (por ejemplo, limpieza de calles). Esto podría reducir significativamente el desempleo. Sin embargo, puede significar que el gobierno termine empleando a miles de personas en tareas improductivas que son muy caras. Además, si dificulta la reclamación de beneficios, puede reducir el recuento de reclamantes, pero no la Encuesta Internacional de la Fuerza Laboral. Ver: medidas de desempleo
6. Mejora de la movilidad geográfica . A menudo, los desempleados están más concentrados en determinadas regiones. Para superar este desempleo geográfico, el gobierno podría otorgar exenciones fiscales a las empresas que se establezcan en áreas deprimidas. Alternativamente, pueden brindar asistencia financiera a los trabajadores desempleados que se mudan a áreas con alto nivel de empleo. (por ejemplo, ayuda con el alquiler en Londres)
7. Semana laboral máxima . Se ha sugerido que una semana laboral máxima de (por ejemplo, 35 horas) llevaría a las empresas a contratar más trabajadores y reducir el desempleo.
- Sin embargo, una semana laboral máxima puede aumentar los costos de una empresa y, por lo tanto, no está dispuesta a contratar más. Además, no hay certeza de que una empresa responda a un recorte de horas empleando más; pueden intentar aumentar la productividad. Aquellos con habilidades incorrectas aún enfrentarán el mismo problema.
Video sobre políticas para reducir el desempleo
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