Hay una gran variedad de métodos para calcular la deuda pública. Puede ser un poco desconcertante (¡incluso para un profesor de economía!). He intentado definir los términos clave en un formato simple y también de una manera más detallada y precisa. Esto solo se centra en el Reino Unido.
Definición de deuda del sector público
Manera simple:
- Déficit gubernamental: déficit anual entre el gasto y los ingresos fiscales. La cantidad que el gobierno tiene que pedir prestado al sector privado en un año determinado. ( ver también: endeudamiento neto del sector público (PSNB) requerimiento neto de efectivo del sector público (PSNCR), requerimiento de endeudamiento del sector público PSBR, endeudamiento neto, presupuesto corriente acumulado del sector público )
Déficit federal de EE. UU. Como% del PIB
- Deuda del gobierno: la cantidad total que el gobierno debe al sector privado (ver: también, deuda neta del sector público, deuda nacional, GGGD ). Esta es la acumulación de préstamos durante muchos años.
Deuda como% del PIB
- La deuda se puede expresar en cifras nominales o como% del PIB.
- En enero de 2009, la deuda del sector público del Reino Unido era de 697.000 millones de libras, lo que equivale al 47,5% del PIB.
Más definiciones
- Deuda neta del sector público : monto total que el gobierno (central, local y corporaciones) ha tomado prestado del sector privado: activos líquidos. A menudo denominada deuda nacional (p. Ej., En 2009, la deuda neta del sector público era de 697.000 millones de libras esterlinas o el 47,5% del PIB
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Requisito de efectivo neto del sector público PSNCR : la cantidad que los gobiernos necesitan pedir prestado en un año para cubrir su déficit de gastos e ingresos fiscales. (por ejemplo, en 2008-09, el gobierno tiene un PSNCR de alrededor de £ 115 mil millones) A menudo denominado déficit público anual. Solía llamarse PSBR (requisito de endeudamiento del sector público).
– El PSNCR es similar al endeudamiento neto y al endeudamiento público.
Deudas no relacionadas con la deuda pública
- Déficit de la balanza de pagos por cuenta corriente – No relacionado con el déficit neto del sector público. Déficit en cuenta corriente relacionado con el nivel de importaciones netas.
- Deuda externa : monto total que el Reino Unido debe a países extranjeros. La deuda externa incluye pasivos gubernamentales + pasivos del sector privado; no está directamente relacionado con la deuda del sector público.
Definiciones más detalladas
Deuda neta del sector público : esta es la estadística más utilizada para indicar cuánto debe el sector público (gobierno central, local y corporaciones) al sector privado.
- Son la mayoría de los pasivos financieros del sector público: activos financieros líquidos.
- La mayor parte de la deuda del sector público se financia mediante la venta de valores gubernamentales y letras del tesoro. La mayor parte está en manos del sector privado del Reino Unido, algunos por extranjeros)
- A veces se la denomina deuda nacional. Sin embargo, estrictamente hablando, esto no es correcto porque la Deuda Nacional se utilizó para una definición mucho más estrecha (pasivos brutos del Fondo Nacional de Préstamos). Ya no se elaboran estadísticas para la deuda pública
- La deuda neta del sector público incluye parte de la deuda imputada, por ejemplo, PFI de iniciativas financieras privadas. Estos son pasivos que el gobierno no tiene legalmente, pero en la práctica serán responsables.
- Algunos argumentan que la deuda neta del sector público debería incluir más pasivos potenciales, como futuros requisitos de pensión, etc. Pero esto no se cuenta en las estadísticas del Reino Unido ni en otros países.
- La Deuda Neta del Sector Público aumentó significativamente con los gobiernos tomando acciones en los principales bancos como Northern Rock y RBS. Sin embargo, debido a las reglas contables, los activos de RBS no se utilizaron para compensar los pasivos de RBS.
- La ONS produce estadísticas para la Deuda Neta del Sector Público
- Deuda neta corriente del sector público
Requisito de efectivo neto del sector público de PSNCR (antes se llamaba PSBR)
El Requerimiento Neto de Efectivo del Sector Público indica la medida en que el sector público toma prestado de otros sectores de la economía y del exterior para financiar el saldo de gastos e ingresos derivados de sus diversas actividades. Los flujos que cuentan para el PSNCR se miden sobre una base de efectivo (con una pequeña excepción de los intereses de los instrumentos de Ahorro Nacional).
fuente: statistics.gov.uk
Sector Público Endeudamiento neto
Esto es similar a la deuda neta del sector público, pero también tiene en cuenta los gastos de capital. El requisito de efectivo neto del sector público es particular del Reino Unido. El endeudamiento neto se utiliza internacionalmente.
- El endeudamiento neto se refiere a los países que acumulan endeudamiento financiero neto. El requerimiento neto de efectivo es la cantidad que el gobierno debe recaudar para cubrir el déficit.
- Algunos gastos de capital pueden requerir un mayor requerimiento de efectivo sin cambiar el endeudamiento neto
Deuda bruta del gobierno general (GGGD) utilizada por la UE. es similar a la deuda neta del sector público, pero excluye la deuda neta de las empresas. Tampoco compensa activos líquidos.
ver también: Déficit presupuestario del Reino Unido
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Aún más detalle
- Para deuda neta del sector público. El sector público se define como gobierno central, gobierno local y corporaciones públicas. La excepción es el Banco de Inglaterra, que tradicionalmente ha sido excluido (total o parcialmente) de las estadísticas financieras del sector público.
Definición de las antiguas estadísticas de la deuda nacional
- La Deuda Nacional es la medida más conocida y antigua de la deuda pública.
El término ‘deuda nacional’ todavía se usa comúnmente en la actualidad, a menudo cuando en realidad debería hacerse referencia a la medida de la deuda neta del sector público. Esto se debe a que la Deuda Nacional tenía un significado preciso, que es muy diferente al PSND. - Los datos de la deuda pública se remontan a 1691. Durante un gran período de este tiempo
- La Deuda Nacional comprende el pasivo bruto total del Fondo Consolidado.
- Desde 1968 comprende el pasivo bruto del Fondo Nacional de Préstamos.
- La Deuda Nacional tiene una cobertura bastante limitada, no incluye las partes del sector público que no pertenecen al gobierno central y ni siquiera es una medida integral de la deuda del gobierno central. También incluye pasivos con otras partes del gobierno (por ejemplo, el Fondo Nacional de Seguros mantiene gilts como inversiones) mientras que es estándar para las medidas de deuda para consolidar las tenencias intrasectoriales.
Deuda neta del sector público (luego rebautizada como deuda neta del sector público)
- El cálculo del NPSD comenzó con el principio de que esta medida de deuda era
el equivalente en stock aproximado del PSBR. - Se diferenciaba del concepto de pasivo financiero del balance financiero de la Contabilidad Nacional en que la deuda se medía a valor nominal en lugar de su valor en el mercado. Esto se debe a que es el valor que el gobierno tendrá que pagar al vencimiento. El valor de mercado solo es importante para el titular del activo como un precio al que puede vender el activo en ese momento. A medida que se acerca la fecha de reembolso, el valor de mercado debería converger hacia el valor nominal.
Pasar de la contabilidad de caja al marco de las cuentas nacionales
21. El PSBR era un concepto de caja exclusivo del Reino Unido, aunque tenía similitudes con una medida del Fondo Monetario Internacional. Con la introducción del nuevo marco de Finanzas Públicas en 1998, el PSBR desempeñó un papel menos importante ya que la medida preferida del Gobierno se alejó de la base de contabilidad de caja y pasó a la base devengada de acuerdo con el marco de Cuentas Nacionales. (deuda neta) Se siguió produciendo el PSBR, pero se le cambió el nombre a Requisito Neto de Efectivo del Sector Público (PSNCR) para evitar confusiones con la medida Deuda Neta del Sector Público. La definición y medición del PSNCR son responsabilidad conjunta de ONS y HM Treasury.
Deuda bruta del gobierno general (GGGD)
El Tratado de Maastricht sobre la Unión Europea de 1992 obligó a los estados miembros de la UE a evitar niveles excesivos de deuda pública. El Protocolo sobre el procedimiento de déficit excesivo (PDE), un anexo del Tratado, lo define como el 60 por ciento del PIB.
La medida de la deuda utilizada es la Deuda Bruta del Gobierno General (GGGD). Esto difiere de la medida fiscal del Reino Unido, PSND, en dos aspectos importantes. La primera es la delimitación sectorial, al definirse como Administraciones Públicas se excluye la posición de deuda neta de las empresas públicas, que se incluyen en el sector público. La segunda es que mide los pasivos brutos y no compensa los activos líquidos.
Deuda imputada en deuda del sector público
- Como se señaló anteriormente, PSND incluye parte de la deuda imputada. Esto suele ocurrir cuando
se considera que el gobierno es el verdadero propietario económico de un activo o pasivo, aunque no sea el propietario legal del mismo, y se realiza una imputación para encaminar la transacción a través del gobierno. - En 2001 se decidió que la PSND debería actualizarse para incluir la deuda imputada, en particular los pasivos asociados con el arrendamiento financiero que formaban parte de la definición de GGGD. Esto alejó aún más la definición de PSND de ser el equivalente en stock de PSNCR. Sin embargo, los problemas para derivar estimaciones del nivel de deuda imputada retrasaron la inclusión de pasivos por arrendamiento financiero en PSND hasta septiembre de 2006. En agosto de 2005, la deuda imputada asociada con bonos titulizados emitidos por London & Continental Railways se incluyó en PSND.
Deuda básica
– Excluye fluctuaciones cíclicas
Fuente: Contabilidad del sector público en statistics.gov.uk
endeudamiento del sector público ONS
- Lista de deuda pública por país
¿Deberíamos preocuparnos por la deuda pública?- Deuda nacional de Estados Unidos
- Problema de las estadísticas de la deuda nacional